В последние годы Россия и Азербайджан уверенно наращивают потенциал экономического и инвестиционного сотрудничества, чему способствует высокий уровень политического диалога. Какие темпы и масштабы развития обретут процессы взаимодействия? Собственное видение по этому вопросу представил в аналитическом докладе «Россия-Азербайджан: реформы и госпрограммы, основные тенденции в планировании, экономическое взаимодействие» научный сотрудник Института экономики РАН Александр КАРАВАЕВ. Первое обсуждение авторских исследований, осуществленных по заказу Политологического центра «Север – Юг», состоялось в формате видеомоста Москва – Баку, участие в котором приняли российские и азербайджанские эксперты.

«Синхронность» стратегий определяет тактику действий

Видеомост на тему «Экономическое и инвестиционное сотрудничество Азербайджана и России: новые точки роста», организованный российским Политологическим центром «Север – Юг», состоялся на площадках МИА «Россия сегодня» – в Москве и ИА «Тренд» – в Баку.

Повестку экспертной дискуссии определил доклад, в котором А. Караваев предпринял попытку проанализировать содержание программ стратегического развития России и Азербайджана и, исходя из этого, выделить ресурсы усиления взаимодействия в экономической и инвестиционной сферах.

Первый оптимистичный посыл в связи с этим: Россия и Азербайджан имеют редкую возможность глубинного взаимодействия посредством стыкующихся между собой стратегических национальных программ: в Азербайджане это «дорожные карты» социально-экономического развития, включая отраслевые госпрограммы; в России – 12 национальных проектов, развертывание которых началось в этом году. Прямое их сопряжение обозначено в Плане действий по развитию ключевых направлений российско-азербайджанского сотрудничества, утвержденном Владимиром Путиным и Ильхамом Алиевым в сентябре прошлого года.

По мнению А. Караваева, возникшая синхронность меняет как контекст, так и задачи, которые актуализируются перед двумя странами и выходят за рамки простой констатации наращивания двусторонних отношений.

– Оба наших государства в перспективе 2024–2025 гг. получают исторические возможности для качественного развития субъектов бизнеса, появления нового машиностроения, обрабатывающей промышленности, IT-индустрии, развития туризма. Азербайджан, так же, как и Россия, планирует масштабные госзакупки медицинского, строительного оборудования, широкого спектра техники, средств телекоммуникаций, систем для ЖКХ и транспорта. Серьезные инвестиции продолжают направляться в строительство автомобильных и железнодорожных магистралей. Эти ресурсы, конечно, будут работать, прежде всего, на экономики своих стран, но и умножать возможности двусторонних проектов, усиливать положительное взаимовлияние, – считает автор доклада.

По мнению эксперта, степень положительного взаимовлияния во многом будет зависеть от того, насколько двум государствам удастся увеличить объемы производств из сферы нового технологического уклада.

– Речь пока не идет о том, чтобы догнать лидеров технической революции. На данном этапе нужно создавать объем качественной продукции и услуг «новой экономики» в разных сферах, который должен быть значительно рентабельнее продуктов нижних (сырьевых) переделов. Только тогда, мы сможем сказать, что свободны от влияния нефтегазовых доходов. Проблема в том, что начинать подобный поворот нужно было не меньше десятилетия назад, во всяком случае, это очевидно для России, – резюмировал А. Караваев.

Экспертный ресурс в помощь!

В контексте серьезных структурных изменений в мировой экономике, связанных с формированием нового технологического уклада, устойчивость национальных экономик России и Азербайджана зависит от того, насколько адекватно они сумеют воспринять и среагировать на эти вызовы, в том числе, совместными действиями, поскольку при определенных различиях стратегических программ развития двух государств в них отражаются и структурные схожести и схожие системные слабости.

Говоря об этом, заместитель директора Русской экономической школы, профессор Азербайджанского экономического университета Эльшад МАМЕДОВ констатировал «базисный элемент»: для Азербайджана российское направление является приоритетным, и на этом направлении сформирован устойчивый фундамент для поступательного развития сотрудничества.

– Этот фундамент заложен доверительными отношениями, которые сложились между главами наших государств. Товарооборот между Азербайджаном и Россией поступательно растет. Но, конечно, его показатель в 2,5 млрд. долларов не отражает всего потенциала, который наличествует в сфере экономического и инвестиционного сотрудничества. По экспертным данным, имеются реальные возможности для его наращивания, как минимум, в 3–4 раза, – считает Э. Мамедов.

Отметив направления, по которым уже реализуется активное взаимодействие, эксперт акцентировал внимание на перспективных точках роста, которые, по его мнению, объективно существуют в сферах нано- и биотехнологий, генной инженерии, искусственного интеллекта. Одновременно спикер обратил внимание на то, что упомянутый новый технологический уклад диктует приоритетное развитие тех сфер экономики, которые непосредственно связаны с развитием человеческого капитала. А значит и это направление должно стать безусловным приоритетом сотрудничества.

Также Э. Мамедов подчеркнул необходимость формирования действенной экспертной платформы с целью выработки идей и предложений, которые могли бы служить подспорьем для принятия конкретных решений на уровне правительств двух государств.

– Считаю, что это злободневный вопрос, и нам нужно безотлагательно приступить к формированию такого ресурса. Оптимальным был бы вариант, чтобы к созданию экспертной платформы подключились соответствующие государственные структуры, но даже если это будет инициатива непосредственно экспертных сообществ, то и в этом случае уровень научной, экспертной информации будет достаточно высоким для подпитки правительственных, парламентских, бизнес-структур. Научный потенциал наших государств позволяет это с уверенностью констатировать, – заключил азербайджанский эксперт.

Потенциал рынков третьих стран и несырьевых отраслей

Подробную динамику экспортно-импортных операций и инвестиционной активности между двумя государствами за последние 5 лет представил в ходе видеомоста научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики РАН Артем ПЫЛИН. Отметив позитивные тенденции в этих процессах, он также высказал мнение относительно точек роста, способных существенно повысить интенсивность экономического и инвестиционного сотрудничества.

Первая – создание сборочных производств для поставок на рынки третьих стран, поскольку слабая динамика экономического роста России и Азербайджана ограничивает возможности существенного наращивания объемов двусторонней торговли. В связи с этим быстрорастущие рынки Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока представляются перспективными с точки зрения поставок совместной российско-азербайджанской продукции.

Также, поскольку Азербайджан имеет достаточно крупный дефицит торговли с Россией, опыт Беларуси в части создания товаропроводящих сетей, который успешно реализуется Минском, может быть применен азербайджанскими партнерами.

– И, конечно, говоря о сопряжении национальных программ развития, в частности касающихся международной кооперации, экспорта, необходимо в первую очередь иметь в виду участие двух стран в плане развития несырьевых поставок, несырьевого экспорта на рынки третьих стран, – считает А. Пылин.

Идею совместного выхода Азербайджана и России на рынки третьих стран позитивно оценивает директор Экспертного совета Baku Network Эльхан АЛЕСКЕРОВ. Отметив, что азербайджанские предприятия уже работают в Казахстане, Турции, Грузии, Сербии, он высказал мнение о том, что использование Азербайджана для выхода на южные страны даст России немало выгод.

– Думаю, география определила нам тот путь, по которому мы должны развивать экономические отношения. Россия – огромная по своей мощи страна, а Азербайджан имеет очень много выходов на богатые энергетические и финансово-экономические источники. Совместный потенциал Азербайджана и России может развиваться, начиная от сотрудничества по восстановлению Сирии до Афганистана, Ирана, арабских стран, – сказал Э. Алескеров.

Также эксперт актуализировал тему взаимодействия в Каспийском регионе, где, по его мнению, для азербайджанской стороны особенной привлекательностью обладает перспектива развития Волго-Донского канала – единственного выхода республики в «большое плавание».

Что касается несырьевой компоненты сотрудничества Москвы и Баку, то по экспорту азербайджанской продукции в этой категории Россия сегодня занимает первое место. Констатируя это, заместитель директора информационного агентства «Тренд» Арзу НАГИЕВ отметил, что в республике функционирует около 700 субъектов экономической деятельности с российским капиталом, при этом вложения в предприятия ненефтяного сектора составляют более 4 млрд. долларов. Одновременно азербайджанские предприниматели вложили 1 млрд. долларов в российские предприятия также несырьевых направлений деятельности.

В качестве достойного примера сотрудничества двух государств А. Нагиев привел опыт реализации крупного совместного проекта – Международного транспортного коридора «Север – Юг» и создания «сопутствующих» производств.

– В Гаджигабульском промышленном квартале Азербайджана недавно заложен фундамент нового автомобильного завода, который строится совместно с российским предприятием «ГАЗ»: объем инвестиций составит 14 млн. манатов. На первом этапе здесь будут работать 100 человек, и будет производиться около 1000 автомобилей в год, – сказал Нагиев.

Примечательно, что одним из драйверов развития экономического сотрудничества между Азербайджаном и Россией в представленном исследовании А. Караваева названа «традиционная» аграрная сфера. И это закономерно, считает главный редактор информационного портала «Day.az», экономист Эмин АЛИЕВ, поскольку в ненефтяном секторе Правительство Азербайджана уделяет развитию сельского хозяйства особое внимание.

В последнее время за счет серьезных государственных субсидий, а также за счет инвестиционных вложений в республике активно возрождаются традиции и укрепляются позиции хлопководства, шелководства, чайного производства.

– Если выделять страны, в которые нам проще всего экспортировать продукцию этих отраслей, то Россия, безусловно, будет на первом месте. В первую очередь, из-за огромного объема рынка, во вторую – из-за традиционного спроса на азербайджанскую продукцию, – констатировал эксперт.

Регионы – посредники и проводники

На региональном формате сотрудничества сделал акцент в своем выступлении старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО (У) МИД России Леонид ГУСЕВ. Он, в частности, выделил инвестиционные проекты, которые азербайджанские партнеры реализуют в Ессентуках, Краснодаре, Дербенте, вкладывая средства в инфраструктурные, а также в социокультурные объекты.

В прошлом году с визитами Азербайджан посетили делегации Чечни, Северной Осетии, Кабардино-Балкарии, Татарстана во главе с руководителями этих республик. В свою очередь делегация Азербайджана посетила Грозный.

– Главной темой всех состоявшихся в рамках этих визитов встреч были взаимные инвестиции, обсуждение совместных проектов, – сказал Л. Гусев.

Эксперт также продолжил тему совместного освоения рынков третьих стран.

– В настоящее время Азербайджан в иранском городе Астара строит складские помещения и терминал для хранения различных грузов с целью их дальнейшей реализации в Иране либо поставки в третьи страны. И наша сторона проявляет исключительный интерес к проекту, так как значительная часть грузов будет поставляться в этот терминал из России. Российские предприниматели, имея в виду, что азербайджанские коллеги лучше знают иранскую специфику, надеются, что они станут проводниками на иранский, а в будущем – и на турецкий рынки, – отметил Л. Гусев.

Тему регионального сотрудничества продолжила директор Дмитровского филиала Астраханского государственного технического университета Анна СОЛОЕНКО.

Рассказав о наличии многих исторически обусловленных точек соприкосновения у Астраханской области с Азербайджаном, она констатировала тенденцию усиления экономического взаимодействия после подписания Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

От теории – к практике

Проанализировав доклад «Россия-Азербайджан: реформы и госпрограммы, основные тенденции в планировании, экономическое взаимодействие», участники видеомоста сошлись во мнении об обоснованности изложенных в нем прикладных рекомендаций. Они предусматривают меры по увеличению долей азербайджанских сегментов на российском аграрном рынке; усилению привязки к российскому экономическому пространству в виде поощрения инвестиций Азербайджана в Россию – преимущественно в сфере логистики и торговых сетей; пролонгации российских газовых контрактов для поддержания ресурсной базы предприятий химической отрасли; расширению лицензионного выпуска элементов российской техники со ставкой на современные технологии авиационных беспилотных комплексов в гражданском секторе, а также иные меры по ряду приоритетных направлений взаимодействия.