«Содружество народов Евразии»
Автономная некоммерческая организация
по содействию в развитии сотрудничества
стран Содружества Независимых Государств

+7 (3532) 37-25-64

niiural@mail.osu.ru
avenali@mail.ru

Артур Сулейманов: Санкции Запада не критичны для российско-казахстанского сотрудничества

Российско-казахстанское сотрудничество в этом году отмечает 30-летие. Это важный рубеж в системе межгосударственных отношений, имеющий не только символическое значение, но и определяющий в целом вектор евразийской интеграции на ближайшее десятилетие.

Из системообразующих факторов следует выделить экономический. Россия и Казахстан являются ключевыми экономическими партнерами и локомотивами интеграционного взаимодействия на постсоветском пространстве.

По итогам прошлого, 2021 года двухсторонний товарооборот достиг 25,6 миллиарда долларов. В вопросе инвестиционного сотрудничества также наблюдается положительная динамика: российские инвестиции в Казахстане составляют 17 миллиардов долларов, казахстанские в России – 4,6 миллиарда. И это в условиях пандемии.

Между Россией и Казахстаном налажено взаимовыгодное сотрудничество в самых разных отраслях экономики. Например, промышленно-энергетическая кооперация не ограничивается только транспортировкой нефти на внешние рынки, но и включает совместное производство продуктов промышленности (минеральные удобрения, компоненты для автомобилей).

Трендом экономического сотрудничества в последнее время становится диверсификация структуры товарооборота между странами, характеризующаяся увеличением несырьевых товаров. На российский рынок успешно импортируется казахстанская сельскохозяйственная, химическая и текстильная продукция, а Казахстан занимает второе место (после Китая) в списке получателей российского экспорта несырьевых, неэнергетических товаров.

Отдельно стоит упомянуть про двустороннее взаимодействие в области медицины и безопасности. В разгар пандемии Россия направила медицинский персонал, гуманитарные грузы и вакцину в братский Казахстан. Благодаря оперативной работе удалось наладить производство российской вакцины «Спутник V» на предприятиях Карагандинского фармацевтического комплекса. На текущий момент выпущено более 6 миллионов компонентов первой и второй доз этого препарата и активно ведутся поставки в Казахстан вакцины «Спутник Лайт».

В российских оборонных и других специализированных вузах проходят подготовку казахстанские специалисты. Проводится работа по созданию на территории Казахстана лицензионных сервисных центров обслуживания военной техники.

В активной фазе – российско-казахстанское сотрудничество в сфере космоса. Еще в конце 2021 года на заседании двусторонней Межправительственной комиссии по Комплексу «Байконур» были определены дальнейшие планы сотрудничества, включающие передачу Казахстану технологического оборудования и соответствующих компетенций в данной области. В конце 2023 года запланирован запуск новой ракеты-носителя среднего класса «Союз-5» с КРК «Байтерек».

Интеграционное партнерство осуществляется, прежде всего, в рамках ЕАЭС, СНГ и ОДКБ. В 2021 году Казахстан председательствовал в ЕАЭС, а в текущем году в СНГ. Позитивная динамика в экономическом блоке подкрепляется политическими контактами на уровне руководства государств, которые носят систематический, открытый и доверительный характер.

Таким образом к 30-летнему юбилею двусторонних отношений Россия и Казахстан подошли с комплексной программой, имеющей неисчерпаемый потенциал.

Во-первых, за это время сложились объективные условия для расширения и наращивания стратегического партнерства в самых разных сферах: от торговли до вопросов безопасности и освоения космоса.

Во-вторых, государства продемонстрировали высокий уровень открытости и доверия, а также желание и готовность делиться с партнерами своими перспективными наработками (медицина, космос, военное дело).

В-третьих, сотрудничество основано на принципах надежной взаимоподдержки, дружбы, уважения и учета интересов друг друга.

В-четвертых, при рассмотрении региональных и глобальных проблем позиции России и Казахстана (по большинству из них) близки или совпадают.

В-пятых, российско-казахстанское сотрудничество действует на благо братских народов двух стран.  Понимание этого есть и на политическом, и на общественном уровне государств. Например, таким уровнем доверия в казахстанском обществе не пользуются ни США, ни ЕС. В России лучше, чем в других странах понимают, что происходит в Казахстане. И это обоюдное восприятие друг друга, как дружественных и надежных партнеров.

К этому добавим, что россияне и многие казахстанцы говорят на одном языке, разделяют общие ценности и праздники, сложившиеся исторически. Благодаря чему открываются коммуникационные возможности для участия в самых разных совместных проектах, а в период кризисных явлений появляются возможности быстро и эффективно реагировать на них.

Вместе с тем 2022 год непростой для международных отношений.

В январе благодаря миротворческим силам России и других союзников по ОДКБ удалось предотвратить трагедию в Казахстане. Это был, действительно, вызов суверенитету, целостности и стабильности республики. Совместное и оперативное реагирование на сложившуюся угрозу вернуло на казахстанскую землю спокойствие и мир.

Но на этом годовой лимит внешних угроз по периметру стран СНГ не заканчивается. Наоборот, Запад еще больше активизировался и пытается сомкнуть дугу напряженности вокруг постсоветских стран, применяя при этом санкционное давление и инструменты информационного манипулирования. Основная цель Запада – нанести критический урон России с использованием для этого любых подручных средств. И если для этого потребуется включить новый дестабилизирующий фактор в СНГ, то это произойдет незамедлительно.

В конечном счете санкционное давление Запада на евразийскую интеграцию приведет к обратному результату для них же самих. В экономическом и тем более в военно-политическом смысле.

Есть еще один фактор, сближающий Россию и Казахстан в экономическом плане.  Это нефтегазовая отрасль.  В Казахстане (как и в России) нефтегазовый фактор значим в наполнении бюджета республики. Согласно официальным данным, доля финансовых поступлений от отрасли в бюджет Казахстана в 2019 году составила более 90,5 млн тонн нефти (44 % общего бюджета).  В 2021 году составила 85,7 млн тонн и из них на экспорт 67,6 млн тонн. Учитывая, что западные компании обеспечивают Казахстану 46 % добычи нефти, то давление из Вашингтона и Брюсселя обеспечено.

Поэтому сейчас важно, как никогда, сконцентрировать российско-казахстанскую повестку сотрудничества на практических аспектах развития нефтегазовой отрасли. Это может стать новым этапом в формировании общих рынков энергоресурсов ЕАЭС и задать прогрессивный тон евразийской энергетической интеграции на многие годы вперед.

Экспертное мнение