«Содружество народов Евразии»
Автономная некоммерческая организация
по содействию в развитии сотрудничества
стран Содружества Независимых Государств

+7 (3532) 37-25-64

niiural@mail.osu.ru
avenali@mail.ru

«Взаимодействие Оренбургской области с Казахстаном в сфере социально-эпидемиологического благополучия населения»

Макарова Татьяна Михайловна, зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (г. Оренбург, Россия)

Доклад на Международной научно-практической конференции «Межрегиональное сотрудничество приграничных регионов России и Казахстана» (23 сентября 2016 г., г. Оренбург, Россия)

 

Вопросы приграничного сотрудничества для Оренбургской области имеют приоритетное направление, что обусловлено географическим положением региона, развитыми международными связями с сопредельной Республикой Казахстан, интенсивными экономическими и миграционными процессами.

Противодействие угрозе возникновения и трансграничного распространения вспышек опасных инфекционных болезней, а также предупреждение и ликвидация санитарно-эпидемических последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, являются одним из приоритетов сотрудничества России и Казахстана, как на двусторонней основе, так и в рамках международных объединений формата Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Для приграничных регионов остается актуальной проблема осуществления эпидемиологического надзора за природно-очаговыми и зоонозными болезнями, что связано с возможным завозом их из сопредельных стран, а также с существованием на самих территориях приграничных областей очагов геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), туляремии, бешенства, сибирской язвы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости активизации согласованных усилий по профилактике особо опасных инфекций в приграничных районах.

В 2015 г. была утверждена новая редакция Соглашения о взаимодействии Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области с Департаментами по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Костанайской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областям.

Соглашениями определен своевременный взаимный обмен информацией в установленной сфере сотрудничества в целях недопущения нарушения потребительских прав граждан, предупреждения завоза и распространения заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, предотвращения ввоза и реализации на территории сторон товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.

В рамках их исполнения ежемесячно осуществляется обмен информацией о заболеваемости инфекционными болезнями, эпизоотологических прогнозах, изменениях эпидемиологической обстановки, чрезвычайных ситуациях, о выявлении несоответствующей обязательным требованиям продукции и мерах, принятых по ее изъятию, о результатах лабораторного контроля воды трансграничных рек при появлении угрозы распространения загрязнений на сопредельную территорию.

Экстренной внеочередной информации о случаях заболевания инфекциями, которые могут представлять собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение, о вспышках инфекционных заболеваний среди населения из Актюбинской, Костанайской, Западно-Казахстанской областей, а также из Уральской противочумной станции в Управление не поступало.

В целях реализации Доктрины продовольственной безопасности Управлением обеспечен контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, в том числе и производства Республики Казахстан, находящейся в обороте на территории Оренбургской области.

Ежегодно в области исследуется около 10 тыс. проб пищевых продуктов по санитарно-химическим и физико-химическим показателям, около 18 тысяч проб по микробиологическим показателям.

В области безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов контролируется более 25 тыс. санитарно-эпидемиологических показателей.

Проводимый мониторинг безопасности пищевых продуктов свидетельствует о снижении удельного веса продукции, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим регламентам.

Так, доля микробной загрязненности продуктов питания в 2015 году составила 1,5 %‚ по физико-химическим показателям – 1‚8 %, проб, несоответствующих по санитарно-химическим показателям не установлено.

В рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в 2015–2016 годах проверено 722 предприятия торговли, реализующих продукцию производства Республики Казахстан.

В ходе проверок отобрано и исследовано 226 проб продукции производства Республики Казахстан, это мясная, молочная продукция, кондитерские изделия и др. По показателям идентификации исследовано 53 пробы, по санитарно-химическим – 198 проб, по микробиологическим показателям – 73 пробы. Проб, не отвечающих гигиеническим нормативам и требованиям технических регламентов, не выявлено.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия  на приграничных территориях и совместного противодействия новым угрозам специалисты Управления ежегодно принимают активное участие в подготовке совместных документов и проведении совещаний, круглых столов с коллегами из Республики Казахстан (2011 г. – г. Актюбинск, 2012 г. – г. Саратов, 2013 г. – г. Атырау, 2014 г. – г. Уральск).

В мае 2015 г. в г. Оренбурге организовано проведение координационно-информационного совета Роспотребнадзора РФ и Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики РК.

На совещании стороны обменялись информацией по вопросам организации эпидемиологического надзора за природно-очаговыми инфекциями, организации и проведения эпизоотологического мониторинга за природными очагами инфекций в Оренбургской и Западно-Казахстанской областях, возможностях лабораторной базы учреждений для диагностики особо опасных инфекций.

В ходе обсуждения также была затронута тема обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов и взаимодействия сторон при принятии мер в отношении подконтрольной продукции, не соответствующей установленным требованиям. Участники совещания обменялись опытом организации работы по защите прав потребителей.

По итогам проведения информационно-координационного совещания подготовлена резолюция, которая направлена во все заинтересованные ведомства.

Уверена, что наша совместная работа в рамках соглашений о взаимодействии, резолюций совместных совещаний и круглых столов будет способствовать дальнейшему развитию приграничного сотрудничества в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Экспертное мнение

Каражанов Замир, политолог (г. Алматы, Казахстан).
Дадабаева Зарина Абдурахмановна, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН (г. Москва, Россия).
Трапш Николай Алексеевич, директор автономной некоммерческой научно-исследовательской организации «Центр междисциплинарных гуманитарных исследований» (г. Ростов-на-Дону, Россия).
Трапезникова Анжелика Сергеевна, исполнительный директор Политологического центра «Север-Юг» (г. Москва, Россия)
Калинин Александр Евгеньевич, зам. министра культуры и внешних связей Оренбургской области (г. Оренбург, Россия)
Рябых Сергей Валерьевич, руководитель Управления Россельхознадзора по Оренбургской области (г. Оренбург, Россия)