«Содружество народов Евразии»
Автономная некоммерческая организация
по содействию в развитии сотрудничества
стран Содружества Независимых Государств

+7 (3532) 37-25-64

niiural@mail.osu.ru
avenali@mail.ru

«Взаимодействие Оренбургской области с Казахстаном в сфере социально-эпидемиологического благополучия населения»

Макарова Татьяна Михайловна, зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области (г. Оренбург, Россия)

Доклад на Международной научно-практической конференции «Межрегиональное сотрудничество приграничных регионов России и Казахстана» (23 сентября 2016 г., г. Оренбург, Россия)

 

Вопросы приграничного сотрудничества для Оренбургской области имеют приоритетное направление, что обусловлено географическим положением региона, развитыми международными связями с сопредельной Республикой Казахстан, интенсивными экономическими и миграционными процессами.

Противодействие угрозе возникновения и трансграничного распространения вспышек опасных инфекционных болезней, а также предупреждение и ликвидация санитарно-эпидемических последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций техногенного характера, являются одним из приоритетов сотрудничества России и Казахстана, как на двусторонней основе, так и в рамках международных объединений формата Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Для приграничных регионов остается актуальной проблема осуществления эпидемиологического надзора за природно-очаговыми и зоонозными болезнями, что связано с возможным завозом их из сопредельных стран, а также с существованием на самих территориях приграничных областей очагов геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС), туляремии, бешенства, сибирской язвы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости активизации согласованных усилий по профилактике особо опасных инфекций в приграничных районах.

В 2015 г. была утверждена новая редакция Соглашения о взаимодействии Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области с Департаментами по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан по Костанайской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областям.

Соглашениями определен своевременный взаимный обмен информацией в установленной сфере сотрудничества в целях недопущения нарушения потребительских прав граждан, предупреждения завоза и распространения заболеваний, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории, предотвращения ввоза и реализации на территории сторон товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.

В рамках их исполнения ежемесячно осуществляется обмен информацией о заболеваемости инфекционными болезнями, эпизоотологических прогнозах, изменениях эпидемиологической обстановки, чрезвычайных ситуациях, о выявлении несоответствующей обязательным требованиям продукции и мерах, принятых по ее изъятию, о результатах лабораторного контроля воды трансграничных рек при появлении угрозы распространения загрязнений на сопредельную территорию.

Экстренной внеочередной информации о случаях заболевания инфекциями, которые могут представлять собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение, о вспышках инфекционных заболеваний среди населения из Актюбинской, Костанайской, Западно-Казахстанской областей, а также из Уральской противочумной станции в Управление не поступало.

В целях реализации Доктрины продовольственной безопасности Управлением обеспечен контроль и надзор за качеством и безопасностью пищевых продуктов, в том числе и производства Республики Казахстан, находящейся в обороте на территории Оренбургской области.

Ежегодно в области исследуется около 10 тыс. проб пищевых продуктов по санитарно-химическим и физико-химическим показателям, около 18 тысяч проб по микробиологическим показателям.

В области безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов контролируется более 25 тыс. санитарно-эпидемиологических показателей.

Проводимый мониторинг безопасности пищевых продуктов свидетельствует о снижении удельного веса продукции, не отвечающей санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническим регламентам.

Так, доля микробной загрязненности продуктов питания в 2015 году составила 1,5 %‚ по физико-химическим показателям – 1‚8 %, проб, несоответствующих по санитарно-химическим показателям не установлено.

В рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей в 2015–2016 годах проверено 722 предприятия торговли, реализующих продукцию производства Республики Казахстан.

В ходе проверок отобрано и исследовано 226 проб продукции производства Республики Казахстан, это мясная, молочная продукция, кондитерские изделия и др. По показателям идентификации исследовано 53 пробы, по санитарно-химическим – 198 проб, по микробиологическим показателям – 73 пробы. Проб, не отвечающих гигиеническим нормативам и требованиям технических регламентов, не выявлено.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия  на приграничных территориях и совместного противодействия новым угрозам специалисты Управления ежегодно принимают активное участие в подготовке совместных документов и проведении совещаний, круглых столов с коллегами из Республики Казахстан (2011 г. – г. Актюбинск, 2012 г. – г. Саратов, 2013 г. – г. Атырау, 2014 г. – г. Уральск).

В мае 2015 г. в г. Оренбурге организовано проведение координационно-информационного совета Роспотребнадзора РФ и Комитета по защите прав потребителей Министерства национальной экономики РК.

На совещании стороны обменялись информацией по вопросам организации эпидемиологического надзора за природно-очаговыми инфекциями, организации и проведения эпизоотологического мониторинга за природными очагами инфекций в Оренбургской и Западно-Казахстанской областях, возможностях лабораторной базы учреждений для диагностики особо опасных инфекций.

В ходе обсуждения также была затронута тема обеспечения качества и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов и взаимодействия сторон при принятии мер в отношении подконтрольной продукции, не соответствующей установленным требованиям. Участники совещания обменялись опытом организации работы по защите прав потребителей.

По итогам проведения информационно-координационного совещания подготовлена резолюция, которая направлена во все заинтересованные ведомства.

Уверена, что наша совместная работа в рамках соглашений о взаимодействии, резолюций совместных совещаний и круглых столов будет способствовать дальнейшему развитию приграничного сотрудничества в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Экспертное мнение

Кочелаева Лариса, председатель Комитета по ВЭД Саратовского регионального отделения Общероссийской организации «Деловая Россия»
Келимбетов Кайрат, управляющий директор Международного финансового центра «Астана» (Казахстан)
Келимбетов Кайрат, управляющий директор Международного финансового центра «Астана» (Казахстан)