«Содружество народов Евразии»
Автономная некоммерческая организация
по содействию в развитии сотрудничества
стран Содружества Независимых Государств

+7 (3532) 37-25-64

niiural@mail.osu.ru
avenali@mail.ru

Екатерина Короплясова: «Молодежь способна вести открытый диалог и даже при значительных разногласиях сохранять мир»

Сегодня, как, впрочем, и всегда, молодежь оказывается на острие социальных проблем, причем современная эпоха глобализации общества и информатизации всех сфер жизни приносит свою специфику. Об этом – наша беседа с религиоведом, специалистом по разработке и реализации программ гражданского единства и этнокультурного развития Федерального агентства по делам национальностей России Екатериной Короплясовой.

– Екатерина, почему в центре внимания общества сегодня молодежные общественные организации – религиозные, национальные? Почему это актуально?

Спасибо, это действительно важный вопрос. Давайте вспомним новейшую историю. Перемены, произошедшие в 90-е годы, имели глобальные последствия для всех сфер общества, в том числе и религиозной. С одной стороны, религиозные организации получили возможность вести официальную деятельность с детьми и молодежью, осуществлять воспитательную работу. С другой стороны, общество пережило период сильнейшего упадка. Как следствие, подрастающее поколение оказалось брошенным. Рухнули десятилетиями складывавшиеся системы воспитания, образования, творческого и духовно-нравственного развития, организации досуга. В этой связи, вполне понятно, что молодежь вместе с религиозными исканиями, начала реализовывать свой потенциал в религиозных и национальных организациях.

В настоящее время ситуация заметно улучшилась, причем во многом благодаря усилиям традиционных для России конфессий и национально-культурных организаций. К тому же, более или менее стабилизировалась социально-экономическая ситуация, государство начало последовательно выстраивать молодежную политику, уделяя особое внимание вопросам межэтнического и межконфессионального взаимодействия с учетом полиэтничного характера нашей страны. Уверена, что молодежь способна вести открытый диалог и даже при самых значительных разногласиях дружно сосуществовать и сообща работать.

– Какие социальные проблемы молодежи России и стран Центральной Азии Вы оцениваете как основные?

Молодежь интересна тем, что представляет собой самую подвижную, мобильную и изменчивую часть общества. Она быстро меняет вкусы, предпочтения и перенимает новые тенденции, поэтому каждый раз приходится придумывать к ней новые подходы. Это особая среда, куда постоянно вливаются новые члены общества и проходят социализацию. В условиях глобализации и информатизации в качестве основных угроз надо рассматривать доступность интернета и низкий уровень медиабезопасности.

Мир виртуальный составляет сегодня значимую часть нашей жизни, его пагубные влияния находят отражение в реальной жизни и «заражают» социум. Всем известны примеры вербовки студентов террористическими и экстремистскими структурами через интернет и соцсети. Особую опасность представляют суицидные группы, игромания, интернет-зависимость и многое другое. Особую тревогу вызывает тот факт, что сегодня практически отсутствуют механизмы, позволяющие отфильтровать в интернет-пространстве подобные сообщения и вовремя отреагировать. Поэтому задача состоит в том, чтобы научить молодых людей делать это самостоятельно.

– Есть ли в этом плане какая-то специфика у разных регионов России и стран Центральной Азии?

Разумеется. Специфика есть всегда. Каждый регион имеет свои особенности, и это порождает отдельные проблемы, как для государственного управления, так и для институтов гражданского общества. Невозможно выстроить универсальную систему, которая бы решила, казалось бы, одинаковые проблемы в разных субъектах – они лишь на первый взгляд похожи.

– В этой сфере наработан определенный опыт, есть проверенные решения?

Конечно, в России и на федеральном, и на региональном уровнях есть примеры эффективных проектов, есть прекрасный опыт межконфессионального и межнационального взаимодействия молодежи. Это и молодежные межконфессиональные лагеря в ряде субъектов России, и межнациональные молодежные форумы, и «Золото тюрков», и «Диалог культур».

 Вместе с тем, если говорить о глобальных вызовах информатизации, то надо, в первую очередь, рассматривать проблемы медиабезопасности. Именно они требуют особого внимания, постоянного повышения уровня грамотности педагогических кадров, студентов – всех, кто работает или планирует работать в будущем с молодежью. Необходимо взаимодействие государства с институтами гражданского общества, важно проводить мониторинг информационной ситуации и своевременно реагировать на возникающие угрозы. Пример Киберлаборатории, созданной «Центром культурно-религиоведческих исследований, социально-политических технологий и образовательных программ» в столице Южного Урала, г. Челябинске мне видится одной из уникальных форм работы в этой проблематике.

– Сегодня много говорят о социальной адаптации мигрантов. Какие государственные программы существуют в этой сфере?

В настоящее время миграционной политикой в нашей стране занимается ряд ведомств. Федеральная миграционная служба как основной орган, осуществлявший оказание госуслуг в сфере миграции, был упразднен указом Президента РФ в апреле 2016 г., а его полномочия переданы в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел, а также Федеральному агентству по делам национальностей.

В государственной программе «Реализация государственной национальной политики», принятой в конце позапрошлого года, есть специальная подпрограмма, посвященная адаптации мигрантов. Ее основным исполнителем является Федеральное агентство по делам национальностей. Ряд мероприятий по социально-культурной адаптации в рамках подпрограммы осуществляют совместно ФАДН России, МВД и Министерство образования и науки. В перечень их задач входит выработка эффективных решений по социальной и культурной адаптации мигрантов, привлечение СМИ к формированию положительного образа мигранта, популяризация легального труда и улучшение восприятия образа мигранта в российском обществе, создание интернет-ресурса, посвященного вопросам социокультурной адаптации и др.

– И все-таки, кто должен заниматься социокультурной адаптацией мигрантов – принимающее государство, государство-донор, гражданское общество или кто-то другой?

Я уверена, что для решения вопросов мигрантов должны приниматься совместные усилия принимающей стороны, государств-доноров и институтов гражданского общества. Но это скорее идеальная модель, а на практике такая система слабо регламентирована и сложно осуществима. Поэтому, на мой взгляд, большая часть обязанностей лежит на государстве, которое принимает мигрантов. Именно оно выдает вид на жительство, разрешение на работу и должно, как следствие, грамотно управлять миграционными процессами. А это значит, заботиться о механизмах адаптации, обучении языку, наличии необходимых условий и т. д.

Хочу заметить, что, если просто ужесточить политику по отношению к мигрантам, то вероятен рост количества нелегальных мигрантов. Но это уже другой аспект темы. Мне кажется, что опыт Европы последних лет с ее политикой мультикультурализма оказался ошибочным, и мы должны обязательно этот негативный пример учитывать.

Спасибо за интервью.

Экспертное мнение

Кочелаева Лариса, председатель Комитета по ВЭД Саратовского регионального отделения Общероссийской организации «Деловая Россия»
Келимбетов Кайрат, управляющий директор Международного финансового центра «Астана» (Казахстан)
Келимбетов Кайрат, управляющий директор Международного финансового центра «Астана» (Казахстан)