«Содружество народов Евразии»
Автономная некоммерческая организация
по содействию в развитии сотрудничества
стран Содружества Независимых Государств

+7 (3532) 37-25-64

niiural@mail.osu.ru
avenali@mail.ru

Россия и страны Центральной Азии в 2018 году: нужны новые драйверы роста

30 Янв 2018

Современные вызовы экономического развития Российской Федерации и стран Центрально-Азиатского региона в рамках ЕАЭС и двусторонних отношений, повестка председательства России в ЕАЭС и ее роль в формировании оптимальных сценариев развития интеграционной группировки в 2018 г., выявление драйверов экономического роста, формирование новых технологических цепочек в Евразии – эти и другие вопросы были вынесены на обсуждение экспертного заседания «Россия и страны Центральной Азии: повестка на 2018 год», прошедшего 30 января 2018 г. в Саратове.

Организаторами мероприятия выступили кафедра международных отношений и внешней политики России, Научно-образовательный центр изучения стран СНГ и Балтии Института истории и международных отношений (ИИМО) Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского, Информационно-аналитический центр «Евразия-Поволжье», Институт истории и международных отношений Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского, Аналитический портал «Деловая Евразия» и представительство Россотрудничества в г. Бишкеке.

С приветственным словом к участникам заседания обратились руководитель представительства Россотрудничеств» в Кыргызской Республике Эдуард Крусткалн и доцент кафедры международных отношений и внешней политики РФ ИИМО Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского Марина Лапенко.

 

От двухдипломных программ – к регулированию спроса и предложения на рынке труда ЕАЭС

Предваряя дискуссию, Лапенко отметила, что одним из ключевых направлений интеграции является сотрудничество в сфере образования и развития человеческого капитала. «Интеллектуальное поле Евразийского союза все также основано на партнерстве вузов как ключевых образовательных центров, что, впрочем, не умаляет роли гражданского сектора», – подчеркнула саратовский эксперт.

Продолжая тему гуманитарного сотрудничества, заведующая кафедрой регионоведения Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева (г. Астана, Казахстан) Айгерим Оспанова рассказала об опыте и перспективах развития двухдипломных программ Казахстана и России. Казахстанский эксперт отметила, что двухдипломные программы казахстанских и российских вузов являются наглядным примером прикладного сотрудничества в рамках ЕАЭС.

Российский взгляд на практику сотрудничества российских и центральноазиатских вузов представила доцент кафедры мировой политики Санкт-Петербургского государственного университета Тамара Немчинова, которая подробно остановилась на новых технологиях на рынке образовательных услуг, предлагаемых СПбГУ.

«Сегодня СПбГУ перестраивает политику от рекрутинга иностранных студентов к формированию образовательных программ по сотрудничеству с вузами Центральной Азии, нацеленных на развитие человечного капитала», – отметила Немчинова.

Также эксперт из Санкт-Петербурга озвучила идею создания Агентства по развитию человеческого капитала, деятельность которого была бы направлена на структурирование образовательных услуг и качественное регулирование спроса и предложения на рынке труда ЕАЭС.

 

ЕАЭС и ЭПШП – сотрудничество или конкуренция?

Кыргызские участники заседания, подключившиеся к дискуссии из студии в Бишкеке, обратили внимание на другой аспект повестки сотрудничества РФ и Центрально-Азиатского региона – конкуренцию и сотрудничество ЕАЭС и китайской инициативы Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП). Доцент кафедры истории и культурологии Кыргызско-Российского Славянского университета Павел Дятленко констатировал, что существуют явные перекосы в сотрудничестве китайских и киргизских деловых операторов в пользу первых.

«Китайские компании имеют явные преференции на рынке Кыргызской Республики, в отличие от значительно усложненного доступа для кыргызских бизнесменов на рынок КНР», – отметил кыргызский эксперт.

В продолжение дискуссии об ЭПШП профессор кафедры международных отношений и внешней политики РФ ИИМО Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского Сергей Шенин поделился наблюдениями над тем, как китайская «инициатива пояса и пути» воспринимается в США. Профессор Шенин отметил обеспокоенность западных стран ростом политического влияния КНР в Центральной Азии на фоне продвижения проекта «Один пояс – один путь».

«В то же время в элите США нет единства по поводу ЭПШП. Только неоконсерваторы выступают за полную блокировку китайского проекта в районе Пакистана. Значительная часть интеллектуального и политического истеблишмента США (консерваторы и реалисты) – против блокировки проекта, но за его переформатирование. Неолибералы же поддерживают ЭПШП», – сказал саратовский професор.

В целом, по словам Шенина, 3 последние группировки, имеющие общие стратегические взгляды на «пояс и путь», на современном этапе несомненно смогут прийти к консенсусу и сформулировать единую позицию в отношении «пояса и пути».

Приглашенный профессор ЕНУ им. Л. Н. Гумилева Пунит Гаур (Индия), развивая проблематику ЭПШП и говоря о балансе интересов крупных держав в Центральной Азии, подчеркнул, что в связи с этим не стоит забывать об Индии. Индия обеспокоена в отношении плана Китая по прокладыванию коридора ЭПШП через пакистанский Кашмир, подчеркнул индийский профессор.

 

Водно-энергетический вопрос и санкции

Выступление доцента кафедры конституционного и международного права Поволжского Института управления им. П. А. Столыпина Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (г. Саратов) Армена Айрапетяна вернуло дискуссию в русло внутренней центральноазиатской проблематики и заострило внимание на влиянии водно-энергетического комплекса на развитие интеграционных процессов в регионе.

По мнению эксперта, водная энергетика является одним из базовых аспектов, влияющих на потенциал развития ЕАЭС, в том числе на диалоге с Узбекистаном. Вместе с тем ЕАЭС в настоящий момент не может стать единой структурой для разрешения водно-энергетических проблем Центральной Азии, поскольку не все страны региона являются членами ЕАЭС.

Тем не менее, Айрапетян отметил 2 позитивных момента. Во-первых, начало работы единого рынка электроэнергии в рамках ЕАЭС с 2019 г. позволит, по мнению эксперта, урегулировать этот вопрос между Казахстаном и Кыргызстаном. Во-вторых, после успешного транзита власти в Узбекистане наметились конструктивные подвижки в диалоге государств Центральной Азии по вопросу реализации совместных проектов в водной энергетике.

Помимо традиционных для региона проблем существуют также экономические вызовы для Центрально-Азиатского региона и евразийского интеграционного проекта в целом, связанные с текущей геополитической конъюнктурой. Доцент кафедры международных отношений и внешней политики РФ ИИМО Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н. Г. Чернышевского Денис Алексеев в числе ключевых для евразийской интеграции вызовов 2018 г. назвал санкционный режим Запада в отношении России.

«В рамках ЕАЭС нужны новые механизмы – не столько компенсирующие государствам-членам союза убытки от торговых потерь, сколько закладывающие возможность реализации инвестиционных программ и запуска новых технологических цепочек», – считает эксперт.

Эта повестка, безусловно, вписываются в приоритеты председательства России в ЕАЭС в 2018 г., на которых подробно остановилась Марина Лапенко.

 

Повестка председательства России в ЕАЭС

 «К приоритетам председательства России в ЕАЭС в 2018 г. будут отнесены экология, международное взаимодействие, поддержка экспорта, инвестиционный климат. Сохранится работа по совершенствованию функционирования общих рынков ЕАЭС, снятию препятствий на внутреннем рынке, формированию евразийских брендов, развитию торгово-экономических связей с третьими странами, и активизации диалога по вопросам цифровой повестки», – сказала саратовский эксперт.

Что касается политики РФ в Центрально-Азиатском регионе, то важной ее составляющей станет формирование структурного диалога ЕАЭС с Узбекистаном и Таджикистаном. «Причем в диалоге с Ташкентом основной упор будет сделан на формировании общих технологических цепочек, росте привлекательности единого рынка труда ЕАЭС и системы пенсионного обеспечения», – резюмировала Лапенко.

В заключение экспертного заседания его участники сошлись во мнении о необходимости формирования дорожной карты для исследования отношений России и стран Центральной Азии на 2018 г.

 

Информационно-аналитическая деятельность «Российско-Казахстанского экспертного IQ-клуба» осуществляется  с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Экспертное мнение

Келимбетов Кайрат, управляющий директор Международного финансового центра «Астана» (Казахстан)
Келимбетов Кайрат, управляющий директор Международного финансового центра «Астана» (Казахстан)
Каражанов Замир, политолог (г. Алматы, Казахстан).
Дадабаева Зарина Абдурахмановна, ведущий научный сотрудник Института экономики РАН (г. Москва, Россия).
Трапш Николай Алексеевич, директор автономной некоммерческой научно-исследовательской организации «Центр междисциплинарных гуманитарных исследований» (г. Ростов-на-Дону, Россия).
Трапезникова Анжелика Сергеевна, исполнительный директор Политологического центра «Север-Юг» (г. Москва, Россия)
Fatal error: Call to undefined function drupal_file_scan_write_cache() in /var/www/evrazia-ural.ru/data/www/evrazia-ural.ru/includes/common.inc on line 2779