«Содружество народов Евразии»
Автономная некоммерческая организация
по содействию в развитии сотрудничества
стран Содружества Независимых Государств

+7 (3532) 37-25-64

niiural@mail.osu.ru
avenali@mail.ru

Круглый стол «Внешнеполитические инициативы Казахстана в условиях глобальных перемен» (Москва)

24 Ноя 2015

24 ноября 2015 г. в МГУ им. М. В. Ломоносова по инициативе нескольких российских экспертных и научных центров состоялся круглый стол «Внешнеполитические инициативы Казахстана в условиях глобальных перемен». Лейтмотивом встречи российских экспертов и общественных деятелей стало обсуждение выдвижения кандидатуры Казахстана в непостоянные члены Совета Безопасности ООН.

Подобная инициативность для Казахстана традиционна. «Казахстанцы первыми на всем постсоветском пространстве приняли программы стратегического развития. Это никак не влияло на проведение внешнеполитических инициатив. Но все же Казахстан обречен на большую роль в геополитике. Он является организатором многих международных форматов – от ШОС до ОБСЕ, от СВМДА до ОИК. Президент Нурсултан Назарбаев выступал с рядом предложений по решению региональных кризисов. Он также является автором создания Ассамблеи народа Казахстана и Съезда лидеров мировых и традиционных религий», – отметил Руководитель службы стратегического планирования Ассоциации приграничного сотрудничества, член Экспертного совета «Центра стратегической конъюнктуры» Александр Собянин. «Инициативу Казахстана по вступлению в Совбез ООН Россия поддержит однозначно», – добавил он.

Политолог Аркадий Дубнов считает, что такой имидж Казахстана во многом связан с личностью Президента Республики. «Назарбаев широко во всем мире утвердил свой авторитет. В конце концов, на протяжении многих лет его имя находится в списке номинантов на Нобелевскую премию мира», – отметил эксперт. «Его статус – статус верховного разрешителя конфликтов. Он может позволить себе назвать кризис кризисом и осложнения осложнениями», – добавил политолог. Однако, по его словам, имиджевые проекты сегодня отходят на задний план, уступая главному – борьбе с терроризмом и исламским экстремизмом. «Именно здесь Назарбаев может и должен продемонстрировать все свои ресурсы и амбиции регионального лидера одного из самых опасных районов мира. Не помогут ссылки на значение центра мировых религий, которым хочет выглядеть Астана. Сегодня это не более, чем риторические упражнения. Пора создавать форум исламских авторитетов, которые бы могли говорить от имени мировой исламской уммы, чтобы назвать вещи своими именами: ИГИЛ (запрещена в России как террористическая организация – прим.) – это жуткое извращение ислама, а лидеры ИГИЛ должны быть прокляты от имени этого мирового исламского форума», – заявил эксперт. По его мнению, Назарбаеву эта задача окажется по плечу – в большей степени, нежели попытка стать медиатором украинского кризиса.

«Есть еще одна роль Казахстана и его лидера, которая крайне востребована уже сегодня, – это консолидация усилий стран Центральной Азии по противостоянию угрозам из Афганистана. Я вижу такую необходимость тем больше, чем более явно наблюдается тенденция отторжения некоторыми странами региона предложений о такой помощи со стороны России из-за опасений, связанных с утратой части суверенитета в результате усиления российского военного присутствия в регионе. Такая работа требует тонкой дипломатической настройки», – подчеркнул Дубнов.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отметил, что Казахстан может стать «стабилизатором» в отношениях России и Запада, может обеспечить им «разрядку», подобно Франции и ФРГ в годы холодной войны. «В этой логике мне бы хотелось рассматривать и инициативы Казахстана. Не только как самостоятельные инициативы, а как рычаг, который может с позиции третьего угла треугольника повлиять на ситуацию», – заявил Журавлев. «Даже несмотря на то, что у Казахстана не самая мощная экономка, не самая мощная армия, его авторитет велик. Возможно, несравнимо больше, чем та экономическая мощь, которой обладает иное государство», – добавил он.

В свою очередь, заведующий Отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев заявил, что в нынешней ситуации невозможно обойтись без подкрепления дипломатии силой. Он считает, что какие-либо конфликты на территории земного шара невозможно решить мирными договоренностями. Казахстан, по его мнению, все же в мире играет роль позитивную, занимая свою нишу.

Станислав Притчин, научный сотрудник Института востоковедения РАН, отметил эффективность казахстанской дипломатии. «Задачи, которые ставит перед МИДом Президент Нурсултан Назарбаев, как правило, реализуются. Однако вопрос связан с Сирией. Казахстан на всех уровнях признается ближайшим союзником и стратегическим партнером России на международной арене. Как и Москва, Астана признает «Исламское государство»* вызовом для Казахстана даже в силу того, что казахстанцы отправляются сражаться на стороне исламистов. В такой ситуации не совсем понятна позиция Астаны, до сих пор официально не поддержавшей операцию в Сирии, которая, во-первых, направлена против общей для всех угрозы, а во-вторых, проходит строго в рамках юридических норм и не противоречит международному праву», – сказал эксперт.

Сотрудник Института востоковедения РАН Андрей Грозин к вопросу об «Исламском государстве» добавил, что цифры граждан, уехавших воевать на территории, подконтрольные этой организации, относительны. По его мнению, потенциала спецслужб стран Центральной Азии и Казахстана в частности достаточно для нейтрализации этой угрозы. Эксперт считает, что куда большие опасения вызывают возможные экономические потрясения, которые могут привести к расшатыванию единства общества и единства элит Республики.

Проблему экономических рисков затронула и главный научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института экономики РАН, главный научный сотрудник Института стран СНГ Аза Мигранян. Эксперт вспомнила, что Назарбаев предупреждал народ о грядущем экономическом кризисе, и в Астане были приняты меры по смягчению последствий. Мигранян согласилась с выступившим ранее Александром Собяниным, отметив комплексность стратегий и целей движения в экономике Казахстана. В отношении политики эксперт заявила, что долго сохранять нейтралитет в геополитических вопросах Республике не удастся – необходимо активизировать инициативы.

По итогам встречи эксперты, признав существующий кризис международных организаций, предположили, что выдвинутые Н. Назарбаевым в рамках его выступления на юбилейной сессии ООН инициативы способны оказать благотворное влияние на консолидацию позиций мировых держав по актуальным проблемам и вызовам современности, а также решить ряд институциональных задач внутри ООН. Однако эффективность этих инициатив будет зависеть от готовности международных акторов к их полноценной реализации.

* «Исламское государство» (ИГИЛ, ДАИШ) – запрещенная в РФ международная террористическая организация.

Экспертное мнение