В Астане, на базе Факультета международных отношений Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева, 30 ноября 2016 г. состоялось V заседание Казахстанско-российского IQ-Клуба «Реал-политик для Евразии: риски и прогнозы».

Организаторами экспертной встречи выступили Аналитический центр Библиотеки Первого Президента Казахстана – Лидера Нации, российский Политологический центр «Север-Юг», Информационно-аналитический центр «Евразия-Поволжье» и НОЦ изучения стран СНГ и Балтии Института истории и международных отношений Саратовского госуниверситета им Н. Г. Чернышевского.

В дискуссии приняли участие ведущие казахстанские и российские эксперты. Были рассмотрены особенности внутриполитической ситуации в государствах Центральной Азии, внешние и внутренние факторы, влияющие на ее развитие, а также проанализированы основные вызовы и угрозы безопасности региона. Большое внимание было уделено перспективам развития евразийского интеграционного процесса с учетом изменений геополитической ситуации в мире.

- Мы проводим уже пятое заседание IQ-Клуба, и наши дискуссии  неизменно бывают жаркими и содержательными. Уверен, в перспективе они выйдут на более высокий уровень. В будущем году мы планируем обсуждать вопросы совместной безопасности, проблемы миграции, экстремизма, терроризма в формате ООН совместной экспертной казахстанско-российской группой. Также в феврале в Назарбаев-центре планируется встреча, участие в которой примут представители правительств Казахстана и России, посольств США, европейских государств, Китая, Ирана и других стран. Это будет уже диалог полисмейкеров, людей, которые непосредственно влияют на управленческие решения в своих странах, – отметил, открывая заседание, заместитель директора Библиотеки Первого Президента Республики Казахстан – Лидера Нации Тимур Шаймергенов.

В докладах спикеров отмечалось, что в настоящее время для государств Центральной Азии все более актуальными становятся такие глобальные угрозы, как терроризм, исламский радикализм и неконтролируемая миграция.

Директор Аналитического центра МГИМО (У) Андрей Казанцев акцентировал  внимание на обострении в силу ряда внутренних и внешних факторов обстановки в Афганистане, что несет в себе потенциальные риски дестабилизации ситуации в сопредельных странах. Говоря об этом, эксперт особо подчеркнул роль Казахстана в обеспечении региональной безопасности.

- С учетом усиливающихся внешних вызовов, а также в связи с получением статуса непостоянного членства в СБ ООН, существенно усиливается миротворческая миссия Казахстана. Республике придется больше внимания уделять тому, чтобы при помощи дипломатических средств пытаться урегулировать региональные кризисы, – считает А. Казанцев.

Необходимость углубления кооперации государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности в сфере новых технологий, в том числе военных, актуализировал старший научный сотрудник ПИР-Центра Вадим Козюлин.

По его словам, в современном мире и Россия, и другие государства евразийского пространства не имеют полноценного доступа к новейшим технологиям, ориентированным в будущее. Но это лишь усиливает мотивацию развивать «внутренний» высокотехнологичный ресурс за счет более тесного сотрудничества, в том числе в сфере технологий двойного назначения.

- В мире происходит серьезный технологический рывок, возникает множество новых технологий, прежде всего, в военной сфере. Сегодня Россия взяла курс на перевооружение своих ВС. Для этого выделены большие средства, и ставка в основном делается на собственные силы. Но, мне кажется, у Казахстана есть шанс в рамках ОДКБ захватить лидерство в некоторых технологических областях, которые могли бы использоваться не только в оборонной сфере, – подчеркнул эксперт.

Между тем, перспективы стабильного развития региона определяются не только внешними факторами. Не менее актуальными остаются угрозы внутреннего порядка. В их числе – не оптимистичная динамика экономического развития.

По оценкам Азиатского банка развития, падение ВВП в 2016 и 2017 годах затронет все государства региона и будет выражаться в следующих показателях: в Казахстане – до 0,7 % и 1 %, соответственно; в Кыргызстане – до 1 % и 2 %; в Таджикистане – до 3,8 % и 4 %, в Туркменистане – до 6,5 % и 7 %; в Узбекистане – 6,9 % и 7,3 %.

Озвучивая эту статистику, декан ФМО ЕНУ им. Л. Н. Гумилева, президент Ассоциации Евразийских международных исследований Акбота Жолдасбекова подчеркнула: «Деградация экономик региона способна привести к ухудшению социальной ситуации, последствиями которой станут возможные протестные движения с попыткой государственного переворота, радикализация и исламизация региона Центральной Азии».

Снижению рисков, считает эксперт, может содействовать разработка и принятие специальной Стратегии Российской Федерации для Центральной Азии, а также проведение более последовательной и скоординированной политики в формате Евразийского экономического союза. Особенно это актуально с учетом факторов влияния «мягкой силы» со стороны иных геополитических игроков.

- Думается, что США сосредоточится на том, чтобы расколоть намечающийся тандем внешних игроков в лице России и Китая, поддерживая стремления третьих стран, реализовать свои интересы в регионе. Это можно наблюдать на примере того, как США, через активные инвестиции в индийские проекты способствует усилению Индии в регионе Центральной Азии, – считает А. Жолдасбекова.

В свою очередь, доцент кафедры регионоведения ЕНУ им. Л. Н. Гумилева Айжан Серикбаева отметила, что в настоящее время наиболее развитой нормативной базой и полным набором инструментария для реализации «мягкой силы» в Центральной Азии обладает Европейский союз. По ее мнению, влияние ЕС в регионе и далее будет осуществляться через «экономические аттракторы», гуманитарное сотрудничество, основанное на привлекательности системы общего и университетского образования, а также через культурную компоненту – международное признание значимости и величия культурного наследия страны, политику популяризации национальной культуры, туристическую привлекательность. Немаловажными направлениями будут также развитие институтов политической демократии и защиты прав человека, дипломатическая репутация страны, степень миролюбия и так далее.

Иного свойства акценты влияния у Китая. Как отметила доцент кафедры международных отношений ЕНУ им. Л. Н. Гумилева Айнур Нагаева, регион рассматривается в Пекине не только как источник сырья, но, прежде всего, как рынок сбыта китайской продукции и транзитный маршрут доставки китайских грузов в Европу, что во многом определяет специфику поведения Поднебесной в Центральной Азии.

- Расширение экономического присутствия Китая в Центральной Азии, как показывает практика, провоцирует рост китаефобии, что может создать сложности на пути реализации китайских интересов в регионе. Стремясь избежать подобного сценария, китайское руководство активно расширяет культурно-гуманитарные связи с Центральной Азией с целью, прежде всего, создания благоприятного имиджа своей страны регионе, – отметила оратор.

Потенциал Центральной Азии и Евразии в качестве цивилизационного моста исследовал в своем докладе приглашенный профессор кафедры  регионоведения  ЕНУ Гаур Пунит. Его коллега – российский ученый Андрей Шенин представил мнение относительно того, как изменится политика США в Центральной Азии в период президентства Дональда Трампа.

Заместитель руководителя НОЦ СНГ СГУ, редактор сайта Российско-Казахстанского экспертного IQ-клуба Юрий Аршинов сосредоточил внимание на «внутреннем контуре» Евразийского экономического союза, проанализировав  невостребованные резервы социально-экономического сотрудничества России и Казахстана.

Особо был отмечен потенциал приграничного сотрудничества, в котором в настоящее время сложились серьезные диспропорции, обусловленные уровнем социально-экономического развития регионов.

- Было бы логично проводить форумы приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном с участием первых лиц двух государств не только в регионах с максимальным уровнем сотрудничества, но в тех субъектах, где социально-экономическая ситуация далека от идеальной. Это позволило бы вывести диалог о приграничном сотрудничестве на новый уровень, подготовить и запустить множество новых совместных проектов в аграрной, промышленной, культурной и образовательной сферах, – подчеркнул Ю. Аршинов.

Подводя итоги дискуссии, директор Информационно-аналитического центра «Евразия-Поволжье», руководитель НОЦ изучения стран СНГ и Балтии СГУ им. Н. Г.  Чернышевского Марина Лапенко отметила, что прозвучавшие экспертные оценки «реальной политики» для Евразии будут оформлены в конкретные рекомендации по актуальным вопросам политики, экономики и межгосударственного взаимодействия для их последующего изучения на уровне принятия решений.

При реализации проекта использованы средства господдержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 05.04.2016 № 68-рп и на основании конкурса, проведенного Национальным благотворительным фондом.